犯罪分子冒名开设银行账户，购买不记名手机卡、设计网页，然后向手机用户大量发送“中奖”“出售廉价走私物品”“提供六合彩特码”等虚假短信。一旦有人与他们联系，便以代缴税金、邮费、保险费等名义，让受害人汇款。

　　为了诱使更多的人上当受骗，犯罪分子使用“群发器”，昼夜不停地发送虚假短信，骚扰手机用户。日常工作生活中，不论身份职业、职务高低，不论白天、黑夜，也不管人们愿意还是不愿意，总能收到这些令人厌恶的虚假信息，有时一天能收到几条，甚至十几条，搅得人们心烦意乱，不得安宁，严重影响了千家万户广大人民群众的工作和生活秩序。

　　花样翻新 全国蔓延

　　近年来，东南沿海的福建省安溪等地这类犯罪愈演愈烈，虽然当地公安机关不断采取措施，多次组织专项行动，惩治了一批违法犯罪人员，但是此类犯罪的猖獗势头并没有压下去，反而逐步向内地发展蔓延，并且犯罪手段五花八门。短信内容大量出现制作假文凭、假证件，提供假钞、假增值税发票、各类枪支以及淫秽、反动信息，并且开始从利用手机短信诈骗向利用互联网诈骗发展，网上组织虚假商品拍卖，诈骗钱财。

　　阻塞信道 影响经济

　　在此类犯罪严重的地方，大量的群发短信占用了通信网络，导致一些地方短信中心信道严重阻塞，移动通信基站经常发生信道被挤占，影响了系统的正常运行和手机的正常使用，干扰了群众的日常交往和联系，也阻碍了正常的经济往来。