邯郸市依法打击整治网络淫秽

色情等有害信息专项行动实施方案

为贯彻落实全国依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动电视电话会议精神，严厉打击网上各类违法犯罪，集中清理网上淫秽色情和低俗不良信息，净化互联网环境，根据《全国依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动工作方案》的相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照中央和省委有关进一步加强互联网管理工作的有关要求，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁经营谁负责，谁接入谁负责”，坚持打击整治与长效机制建设相结合，旗帜鲜明地开展网上淫秽色情等有害信息清理，打击网上违法犯罪活动，规范互联网管理秩序，整治网上低俗之风，促进互联网上精神文明建设，为广大人民群众创造一个良好的网络文化环境。

二、工作目标

深入开展互联网整治，全面清除网上淫秽色情等有害信息和低俗不良信息，铲除违法网站，集中查处一批网上传播淫秽视听节目、组织淫秽表演、介绍卖淫嫖娼和网络诈骗等违法犯罪案件，依法严惩一批犯罪分子，警告整改一批、取缔一批互联网违法违规单位。通过专项行动，切断网络淫秽色情传播和牟利渠道，使省内网上淫秽色情等有害信息明显减少，网上低俗之风得到明显遏制，网络环境明显净化，信息传播秩序明显规范，互联网服务单位社会责任意识明显提高。

三、工作重点

（一）打击的重点对象

1、利用互联网视听节目组织传播淫秽信息，以及传播淫秽视听节目非法牟利的；

2、利用互联网和手机 WAP网站大量传播淫秽信息的；

3、市内不法人员在省外、境外开办淫秽网站并在市内发展会员，传播淫秽信息的；

4、组织网络淫秽表演和进行网上招嫖活动的；

5、从事网络诈骗、盗窃、赌博和销售违禁品等犯罪活动的。

（二）整治的重点问题

1、视听节目网站、博客、播客、网络动漫、点对点网络和手机WAP网站中传播淫秽色情信息，以及提供淫秽色情网站链接问题；

2、托管主机、虚拟空间服务单位为淫秽色情、诈骗等违法网站提供信息传播空间问题；

3、网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息问题；

4、网上支付平台、手机代收费和网络广告等为网上传播淫秽色情信息和诈骗活动提供非法牟利渠道的问题；

5、网站发布非法“性药品”广告和性病防治广告的问题；

6、视听节目网站传播含有色情、低俗不良内容和未经审查批准的影视剧等视听节目，拒不履行安全管理责任，以及未履行互联网信息服务备案和提供虚假备案信息的问题。

（三）检查的重点单位

1、开办视听节目、博客、播客、点对点网络和手机WAP网站的互联网信息服务单位；

2、开办托管主机、虚拟空间服务单位；

3、开办网上支付平台和为网站提供手机代收费的信息服务单位；

4、提供互联网搜索引擎服务单位；

5、提供互联网新闻、网络游戏、网络动漫和网络出版服务单位。

四、工作措施

（一）依法严惩一批犯罪分子。各级公安机关要掌控一批利用网络视听节目传播淫秽色情信息、组织淫秽色情表演、网上招嫖和网络诈骗等犯罪案件线索，确立一批重点案件，加强案件侦办工作。要加快已侦破案件的起诉和审判工作。对于重大、复杂、疑难的案件，公安机关要及时商请检察院、法院提前介入。检察机关要按照 “基本事实清楚，基本证据确凿”的原则，依法及时批捕、提起公诉，人民法院要依法及时审判。

（二）查处传播网络淫秽色情等违法活动，治理网上低俗、不良信息。对利用互联网传播淫秽色情信息，构成违法行为的，要依法查处；屡教不改的，要按照规定采取强制性教育措施。要把治理网上有害和低俗不良信息等违法违规活动与行业准入、退出机制结合起来，组织提供互联网视听节目服务、登载新闻网站、手机